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  • Durante la LIX reunión del Consejo Directivo de OLACEFS se aprobó la creación de una nueva comisión técnica de OLACEFS que llevará como nombre “Comisión Técnica de Prácticas de Buena Gobernanza”.

    La nueva Comisión nace de la fusión de la CTRC y CEPAT y será conducida por la Auditoría General de la Nación Argentina (AGN), representada por el Auditor General de la Nación, Dr. Horacio F. Pernasetti.

    La Comisión tendrá como misión mejorar la gestión de las entidades fiscalizadas y de las propias EFS, favoreciendo el adecuado ejercicio de la Ética, la Probidad Administrativa y la Transparencia, en el desarrollo de un proceso integral de Rendición de Cuentas para la Buena Gobernanza, con el fin de incrementar el bienestar de la ciudadanía.

    A tales efectos, el Plan de Actividades 2014/2016 estableció cuatro áreas temáticas a abordar durante el citado período. Ellas son: 1) Estrategias Efectivas sobre Rendición de Cuentas en la Región; 2) Estrategias Efectivas de Probidad Administrativa y Prevención de la Corrupción; 3) Promoción de la Contabilidad Gubernamental Moderna y 4)  Promoción y Evaluación del Control Interno.

    La buenagobernanza tendrá como desafío trabajar en propuestas normativas y promoción de buenas prácticas que, desde la prevención, contribuyan a mejorar la eficiencia y transparencia en la gestión. De esta manera, se intenta dar respuesta a las nuevas expectativas que la ciudadanía tiene sobre las EFS, que no se reducen sólo al  cumplimiento de tareas clásicas de control fiscal sino también se espera de ellas que contribuyan -desde su especificidad- al desarrollo del buen gobierno en la región.

  • Durante los días 28 y 29 de abril en La Habana, Cuba, se llevó a cabo la reunión para la fusión de la Comisión de Ética, Probidad Administrativa y Transparencia (CEPAT), a cargo del Auditor Superior de la Federación de México, CPC. Juan M. Portal y de la Comisión Técnica de Rendición de Cuentas (CTRC), que preside el Auditor General de la Nación Argentina, Dr. Horacio F. Pernasetti.

    La CEPAT y la CTRC, que funcionaban en el ámbito de la Organización Latinoamericana y del Caribe de Entidades Fiscalizadoras Superiores (OLACEFS), presentaron los antecedentes de la fusión de ambas Comisiones y los desafíos del proceso.

    La Presidencia de la nueva Comisión será conducida por la Auditoría General de la Nación Argentina (AGN) representada por el Dr. Pernasetti y llevará como nombre “Comisión Técnica de Rendición de Cuentas para el Buen Gobierno”.

    La citada Comisión tendrá como misión mejorar la gestión de las entidades fiscalizadas y de las propias EFS, favoreciendo el adecuado ejercicio de la Ética, la Probidad Administrativa y la Transparencia, en el desarrollo de un proceso integral de Rendición de Cuentas para un Buen Gobierno, con el fin de incrementar el bienestar de la ciudadanía.

    Su desafío será trabajar en propuestas normativas y promoción de buenas prácticas que, desde la prevención, contribuyan a mejorar la eficiencia y transparencia en la gestión. De esta manera, se intenta dar respuesta a las nuevas expectativas que la ciudadanía tiene sobre las EFS, que no se reducen sólo al  cumplimiento de tareas clásicas de control fiscal sino también se espera de ellas que contribuyan -desde su especificidad- al desarrollo del buen gobierno en la región.

    El evento contó con la presencia de delegados de las Entidades Fiscalizadoras Superiores (EFS) de Argentina, Bolivia, Chile, Costa Rica, Cuba, Guatemala, Honduras, México, Nicaragua, Perú, Uruguay y Venezuela, además de representantes del Tribunal de Cuentas de la Provincia de Buenos Aires y del Programa OLACEFS-GIZ.

  • Entre los días 24 y 25 de Abril en la Ciudad de la Paz, se llevó a cabo el taller de Rendición Pública de Cuentas en Gobiernos Autónomos Municipales. En esta iniciativa participaron como autoridades el Contralor General Lcdo. Gabriel Herbas Camacho, el Sub contralor Dr. Henry Ara Pérez, además de representantes de organizaciones territoriales  y funcionales del control social de Bolivia.

    En aplicación de la Ley 341  de Participación y Control Social de Bolivia, por primera vez en su historia la Contraloría General del Estado (CGE), realizó un taller dirigido a los representantes del Control Social de provincias como del área urbana del departamento de La Paz.

    El Objetivo del Taller fue contribuir al fortalecimiento de las capacidades de los actores del Control Social para un mejor ejercicio del mismo en los procesos de rendición de cuentas y su articulación con el Control Gubernamental. La actividad se desarrolló bajo una metodología de análisis, debate e intercambio de experiencias vinculadas a la Rendición Pública de Cuentas, de acuerdo a los siguientes lineamientos:

    • Exposición del Marco Jurídico de Rendición de Cuentas
    • Articulación del Control Social con el Control Gubernamental
    • Rendición Pública de Cuentas
    • Conformación de mesas de trabajo para estudios de caso.

    Para cumplir con este objetivo se contó con la colaboración de la GIZ, cooperante alemán, que apoya actividades organizadas por la OLACEFS.

    El taller fue desarrollado en dos etapas, una primera en la que se expuso por un lado el marco jurídico de la rendición pública de cuentas y por otro la articulación del Control Social con el Control Gubernamental.

    Una segunda etapa en la que se propuso una metodología para que los representantes del Control Social pudieran pedir información pertinente para efectos de la rendición de cuentas a los ejecutivos municipales y, en base a ello los representantes del Control Social analizan, evalúan y emiten el pronunciamiento correspondiente.

    En este primer evento de control social participaron cerca de 200 organizaciones que ejercieron este tipo de control en el departamento de La Paz, entre los que se puede citar, a la Federación de Juntas Vecinales de El Alto; al Control Social del Municipio de La Paz; Central Tajma del Municipio de Chulumani, Comunidad la Vertiente; Central de Mujeres Tajma; Cantón Chua Cocani; Conamaq; Gobierno Autónomo Municipal de Laja, entre otros.

  • Se realizará en La Habana, Cuba, los días 28 y 29 de abril

    Por mandato de la XXIII Asamblea General Ordinaria de la OLACEFS, desarrollada en Santiago de Chile entre el 9 y el 12 de diciembre de 2013, se llevará a cabo la Reunión presencial CEPAT – CTRC que tiene por objetivo desarrollar un taller de trabajo para determinar los detalles de la fusión de las dos comisiones y para formular la planificación 2014 – 2015 de la nueva Comisión resultante.

    Dentro de los objetivos planteados para la jornada de trabajo, se pueden nombrar los siguientes:

    • Hacer un balance de los planes de trabajo de Comisión Técnica Especial de Ética Pública, Probidad Administrativa y Transparencia (CEPAT) y de la Comisión Técnica de Rendición de Cuentas (CTRC), identificar sus principales productos, sus metas y estrategias desplegadas en los últimos años.
    • Revisar, ajustar y definir los términos de referencia de la nueva comisión que integre los temas rendición de cuentas, probidad, anticorrupción, probidad y transparencia.
    • Formular las metas, productos y actividades de la nueva Comisión para el período 2014 – 2015 y vincularlos al Plan Estratégico de la OLACEFS.

    En el encuentro participaran representantes de las EFS de Argentina, Bolivia, Chile, Costa Rica, Guatemala, Honduras, México, Nicaragua, Perú, Uruguay y Venezuela, además de un representante del Honorable Tribunal de Cuentas de la Provincia de Buenos Aires.

    También colaboraran en el encuentro, un asesor del Programa OLACEFS-GIZ, que apoyará en la facilitación del evento.

    Esta actividad es financiada directamente por el presupuesto de la OLACEFS, con apoyo del Programa OLACEFS-GIZ y la gentil colaboración de la Contraloría General de la República de Cuba.

    Para mayores antecedentes, puede contactarse con los siguientes correos electrónicos: insausti@agn.gov.ar,cepat@asf.gob.mx y sonia.beretervide@contraloria.cu

     

  • La Comisión Técnica de Rendición de Cuentas junto a la Comisión Técnica de Participación Ciudadana, se encuentran auspiciando el ciclo de encuentros virtuales en línea: Comunicación Estratégica de las EFS, organizado por la Iniciativa TPA.

    El ciclo se desarrollará los días 18, 20 y 25 de marzo online y está dirigido a funcionarios y personal técnico que se desempeñan en Entidades de Fiscalización Superior (EFS).

    Su objetivo es identificar y proveer herramientas y estrategias de comunicación que posibiliten visibilizar el trabajo de control y  maximizar el impacto de los informes de auditoría; como contribuir en la formación de  los participantes en materia de políticas y mecanismos de fortalecimiento de la labor de control público, incorporando herramientas de diseño y gestión de procedimientos ligados a la transparencia interna, la comunicación y articulación interinstitucional, la vinculación ciudadana al control y la rendición de cuentas.

    El eje estará centrado en la comunicación estratégica de las EFS. Se aspira a compartir experiencias que sean ilustrativas de los distintos mecanismos que ponen en práctica los organismos para dar a conocer sus productos, así como a discutir formatos y estrategias que coadyuven a la apropiación ciudadana –y de otros actores, como organizaciones de la sociedad civil y periodistas- de los resultados del proceso auditor para, de ese modo, instalar un debate público que jerarquice el rol fundamental que desempeñan las EFS en las democracias de la región.

  • Recientemente se publicó un artículo que recoge la experiencia de la Iniciativa TPA como red promotora de mecanismos de mayor interacción entre las entidades fiscalizadoras superiores y la ciudadanía en Latinoamérica.

    “When Supreme Audit Institutions engage with civil society: Exploring lessons from the Latin American Transparency Participation and Accountability Initiative” constituye una aproximación práctica a una de las discusiones que mayor interés ha despertado en la comunidad internacional: cómo fortalecer los sistemas de control público y promover la transparencia y rendición de cuentas gubernamental en alianza entre actores institucionales y sociales.

    El artículo, realizado en conjunto con -y publicado por- U4 Centro Anticorrupción, presenta 5 secciones. En la primera, se expone el marco conceptual del tema y se reflexiona acerca de los desafíos, beneficios y oportunidades de vinculación entre ciudadanos y entidades fiscalizadoras superiores. En el segundo apartado, se retoma la experiencia y agenda de la Iniciativa TPA, desglosando sus objetivos, enfoque estratégico, teoría del cambio y principales acciones emprendidas. En la tercera sección, se analizan los factores clave para un involucramiento efectivo entre EFS y sociedad civil, y se abordan las precondiciones ligadas al contexto institucional, así como el nivel de autonomía de los organismos y el rol de aquellos que lideran la agenda regional en la promoción de formatos de interacción con la ciudadanía. En el quinto apartado se sintetizan los desafíos y agenda futura, al tiempo que el artículo finaliza esbozando las lecciones aprendidas y extendiendo recomendaciones generales para todos los agentes interesados en promover mecanismos de involucramiento de la sociedad civil en el control público.

    • Como parte del proceso de construcción  participativa de  herramientas prácticas para la implementación de los principios sobre la rendición de cuentas de la Declaración de Asunción, se realizó  el pasado 20, 21 y 22 de noviembre  el proceso de validación  de laPropuesta de Manual Guía para la Rendición Pública de Cuentas de la Gestión Institucional de las EFS a la ciudadanía.
    • El propósito fundamental de este ejercicio estuvo orientado a  validar los lineamientos propuestos por la Comisión Técnica de Rendición de Cuentas como resultado del trabajo realizado durante el 2013, entorno a los  Alcances del Control Institucional y la Rendición de Cuentas en América Latina. 
    • La actividad contó con la participación de 38 representantes provenientes  de sectores gubernamentales, empleados de la Cámara de Cuentas y de importantes sectores de la sociedad civil como el  Comité para la Defensa de los Derechos Barriales –COPADEBA, la Iglesia Católica, la Fundación Solidaridad, y  CEDAL, entre otras organizaciones, así como líderes comunales de diferentes ayuntamientos del país.
    • Este ejercicio de validación permitió enriquecer la propuesta para fortalecer la   práctica comunicativa de las EFS hacia sectores gubernamentales, legislativos y ciudadanos para informar a las distintas partes interesadas sobre los alcances y resultados del control institucional, con énfasis en la fiscalización del ciclo presupuestario y en el control institucional sobre la rendición de cuentas de las entidades auditadas. 
    • Este proceso de validación se suma al realizado por la Auditoría General de la Nación de Argentina el pasado 10 y 11 de octubre de 2013.  

     

    • El pasado 21 y 22 de noviembre, tuvo lugar un Encuentro Regional organizado por la organización de la sociedad civil, Transparencia, Participación Ciudadana y Accountability (TPA).
    • El objetivo del evento fue  identificar y debatir estrategias de articulación entre EFS y la sociedad civil, analizando las distintas dimensiones e instancias en las que es factible incorporar la visión de la ciudadanía y expertise de organizaciones abocadas al fortalecimiento de la labor que desarrollan los organismos de control de Latinoamérica.
    • La dinámica del encuentro incluyó talleres, a fin de explorar oportunidades específicas de cooperación en función del contexto de cada país, y compartir iniciativas valiosas de transparencia y participación ciudadana susceptibles de replicarse en la región.
    • Participaron funcionarios de distintas EFS de OLACEFS, especialistas académicos y representantes de organizaciones de la sociedad civil que han trabajado de cerca con las EFS de su respectivo país (vg. Colombia, Paraguay, México, Perú y Chile entre otros).

     

     

     

     

     

     

    • El pasado 10 y 11 de octubre, tuvo lugar en la Auditoría General de la Nación Argentina, un Seminario Taller organizado por la CTRC, cuyo objeto fue abordar el alcance de la rendición de cuentas en América Latina a partir de las experiencias, lecciones aprendidas y desafíos de las Entidades Fiscalizadoras Superiores, con el propósito de generar un terreno común para el fortalecimiento del control fiscal.
    • Fueron sus objetivos específicos: a) Presentar las principales tendencias de la Rendición de Cuentas en América Latina desde la perspectiva de las Entidades Fiscalizadoras Superiores; b) Analizar el modelo de rendición de cuentas de la Argentina desde la perspectiva del control fiscal y c) Generar un terreno común con organizaciones civiles para el mejoramiento de la rendición pública de cuentas por parte de las EFS.
    • El evento contó con la participación de funcionarios de la Contraloría General de Costa Rica -en su carácter de Presidente de la Comisión Técnica de Participación Ciudadana de OLACEFS-; representantes de la Comisión Parlamentaria Mixta Revisora de Cuentas; funcionarios de otros organismos de control de la República Argentina: Defensoría del Pueblo de la Nación, Oficina Anticorrupción, Fiscalía de Investigaciones Administrativas, Contaduría General de la Nación, Tribunal de Cuentas de la Provincia de Buenos Aires, el Auditor Interno de la Cámara de Diputados de la Nación y organizaciones de la sociedad civil, vinculadas a la temática de rendición de cuentas; además de funcionarios de la casa.
    • Los talleres se centraron en debatir ¿Cómo mejorar la rendición de cuentas de la gestión institucional de los entes gubernamentales y las EFS a la ciudadanía?, y proponer mecanismos y acciones que contribuyan a una rendición de cuentas efectiva.

     

    • La Contraloría General realiza permanentemente esfuerzos para que su página web  www.cgr.go.cr sea una herramienta que le permita al usuario contar con información pública relevante de manera sencilla, oportuna y en línea. Producto de este esfuerzo permanente, el día de ayer (logramos Sacar) la Contraloría de Costa Rica logró  estar nuevamente entre los mejores sitios web del sector público (cuarto lugar), calificación que realiza Gobierno Digital en conjunto con el INCAE.
    • TRABAJO HECHO EN CASA
    • Las mejoras al Sitio Web han sido producto de investigación, diseño y desarrollo a lo interno de la CGR, con el aporte del personal de dicha Institución y con el liderazgo de sus gestores, específicamente en la Unidad de Sistemas de Información –USI- , junto a la Unidad de Tecnologías de Información –UTI-, con el objetivo de cumplir con estándares internacionales en el desarrollo de Sitios  y aplicaciones tipo Web.

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