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Noticias

    • Los días 8 y 9 de septiembre, en la Ciudad de Santiago de Chile, se realizará el Seminario-Taller “Rendición de Cuentas en América Latina”. El mismo tiene por objetivo ampliar las posibilidades de aplicación de los principios de la Rendición de Cuentas contenidos en la Declaración de Asunción de 2009 y facilitar la comprensión del tema por parte de sectores gubernamentales, legislativos y ciudadanos, a partir de las experiencias, lecciones aprendidas y desafíos de las Entidades Fiscalizadoras Superiores, con el propósito de generar un terreno común para el fortalecimiento del control institucional. 
    • El Seminario comenzará con las palabras de bienvenida de la Subsecretaria General de la Presidencia, Patricia Silva; del Diputado Jaime Bellolio; de la Coordinadora de Políticas Públicas de la Comunidad Organizaciones Solidarias, Consuelo Moreno; del Director del diario El Mercurio de Santiago, Cristián Zegers, y por último, del Contralor General de la República de Chile, Ramiro Mendoza.
    • Por su parte, Luis Fernando Velásquez, Director Ejecutivo de la Corporación de Acción Ciudadana de Colombia, expondrá “La Rendición de Cuentas en América Latina desde la perspectiva de la Declaración de Asunción: tendencias, lecciones aprendidas y desafíos”.
    • El Panel “Posibilidades de aplicación de los principios de la Declaración de Asunción en el contexto de la Rendición de Cuentas” contará con las presencias de la Directora del Programa Legislativo y Constitucional del Instituto Libertad y Desarrollo, Bárbara Vidaurre; del Jefe de Contenidos de Gabinete Ministerial y del Ministerio Secretaría General de Gobierno, Mauricio Muño; del Director del diario La Tercera Guillermo Turner; de la Coordinadora de Transparencia e Inclusión de la Comunidad de Organizaciones Solidarias, María José López; y, cerrando el panel, el Jefe de la Unidad de Atención Ciudadana CGR, Joaquín Muga.
    • Dentro del Taller: ¿Cómo mejorar la Rendición de Cuentas de la gestión institucional de las EFS a la ciudadanía? Se efectuará la presentación del “Manual Guía para la aplicación de los principios de Rendición de Cuentas de la Declaración de Asunción”, con la participación de Miriam Insausti, enlace de la Comisión Técnica de Practicas de Buena Gobernanza y asesora de la Auditoría General de la Nación Argentina y de Luis Fernando Velásquez. A continuación, estarán las Mesas donde los participantes analizarán y propondrán mecanismos y acciones para fortalecer la implementación de los principios de Rendición de Cuentas de la Declaración de Asunción, basados en la propuesta del Manual Guía.
    • Finalizando el Seminario, el día 9 de septiembre, se abordará el Taller: ¿Cómo mejorar la Rendición de Cuentas de la gestión institucional de las EFS a la ciudadanía? Con la Presentación de la “Guía para la Rendición Pública de Cuentas de la gestión institucional de las EFS a la ciudadanía” a cargo de Miriam Insausti y de Luis Fernando Velásquez. Por último, en las Mesas de Trabajo, los participantes analizarán y propondrán mecanismos y acciones para mejorar la Rendición de Cuentas a la ciudadanía por parte de la CGR, a partir de la “Guía para la Rendición Pública de Cuentas de la gestión institucional de las EFS a la ciudadanía”.
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    • La Comisión Técnica de Prácticas de Buena Gobernanza (CTPBG) convoca a la edición 2014 del Concurso Internacional "Por la Recuperación de Valores", con el “Como divulgar y aplicar principios y valores en una EFS e identificar mecanismo para su medición”.
    • Numerosos documentos de la INTOSAI y de la OLACEFS enfatizan que las EFS deben ser organizaciones modelo que lideren con el ejemplo. Así lo ha señalado la ISSAI 12 “El valor y beneficio de las EFS: haciendo una diferencia en la vida de los ciudadanos”, laDeclaración de Asunción sobre Principios de Rendición de Cuentas, que refiere en su artículo 8° al Liderazgo de las EFS y, recientemente, la Declaración de Santiago sobre “Gobernanza, lucha contra la corrupción y confianza pública”, aprobada en la XXIII Asamblea General de la OLACEFS del año 2013.
    • Una organización modelo supone una organización con principios y valores fuertemente arraigados. Ello plantea las siguientes interrogantes: ¿cómo divulgamos principios y valores al interior de las EFS?, de ser así, ¿tenemos mecanismo que nos permitan medir si efectivamente se divulgan y aplican principios y valores en las EFS de manera eficiente?
    • La OLACEFS está convencida que la respuesta a dichas interrogantes será un aporte significativo a la comunidad de la OLACEFS, por ello se invita a todos los colaboradores de las EFS de la OLACEFS a presentar trabajos de investigación que den respuesta a estas preguntas.
    • Para participar, debe subir su trabajo en formato PDF a través de la pagina http://www.contraloria.gob.gt/ , ingresando al banner especialmente creado para el concurso. 
    • A los ganadores del concurso, se les hará entrega de un diploma conferido por la Secretaría Ejecutiva de la OLACEFS, así como por la Presidencia de la Comisión Técnica de Prácticas de Buena Gobernanza (CTPBG), además de los siguientes premios monetarios:
    • Primer Lugar: US$1.500
    • Segundo Lugar: US$1.000
    • Tercer Lugar: US$500
    • El pasado 7 de Mayo se organizó un intercambio virtual de experiencias como parte del programa “Fomentando la Participación Ciudadana en los Procesos de Auditorías Públicas” con representantes de las Entidades Fiscalizadoras Superiores (EFS) de Honduras, Filipinas, Costa Rica, Argentina y República Dominicana, y organismos de la sociedad civil (OSCs) de los países participantes. Al evento fue organizado por el Instituto del Banco Mundial conjuntamente con especialistas de gestión financiera y las oficinas del Banco Mundial en Honduras y República Dominicana. La sesión virtual presentó buenas prácticas en la materia y estimuló discusiones sobre cómo hacer frente a los desafíos y oportunidades existentes para potenciar la participación ciudadana en los procesos de auditorías públicas en América Latina.
    • Presentaron experiencias de Latinoamérica y Filipinas la presidenta del Comisión Técnica de Participación Ciudadana de la Organización Latinoamericana y del Caribe de Entidades Fiscalizadoras Superiores (OLACEFS), Lic. Maritza Sanabria Masís, el Co-director de la Asociación Civil por la Igualdad y la Justicia (ACIJ) de Argentina, Renzo Lavín, y la gerente de programa de auditorías participativas de ANSA-EAP de Filipinas, Vivien Suerte-Cortez.
    • Suerte-Cortez habló de su experiencia como representante de la sociedad civil trabajando en estrecha colaboración con la Comisión de Auditorías de las Filipinas (COA) en el diseño y puesta en práctica de auditorías articuladas en diferentes sectores. Es así como las entidades de la sociedad civil y ciudadanos son capacitados para poder formar parte del equipo de auditores de la COA y participar de manera efectiva en el proceso de auditorías. Una herramienta muy importante para fomentar la participación ciudadana fue el uso de Memorandos de Entendimiento para garantizar y establecer los parámetros de colaboración. A su vez, se señaló que entre las buenas prácticas que COA implementó estuvieron: el refuerzo de capacidades técnicas para colaborar de manera efectiva, la creación de distintos canales de comunicación para mantener a los ciudadanos informados  y el interés en buscar su opinión con respecto a los sectores que COA debería auditar. Complementando esta iniciativa, se elaboró informes simplificados de auditorías para tener un alcance más amplio en la diseminación de sus informes y recomendaciones.
    • Asimismo, Suerte-Cortez indicó que es importante tener un ambiente propicio para la participación pública antes de implementar las auditorías ciudadanas y señaló que es necesario instaurar los siguientes pilares: Un marco de Gobierno responsable y abierto a la participación ciudadana; capacidad por parte de las OSCs para participar y colaborar con el Gobierno; acceso a la información oportuna y precisa; y el uso de herramientas y enfoques adaptados al contexto específico.
    • Durante la segunda parte de la sesión se presentaron elementos comunes de la participación ciudadana en procesos de auditorías públicas en América Latina; entre ellos, el cambio que se viene gestando con respecto a las actitudes hacia el protagonismo ciudadano y su derecho a formar parte del control público. La representante de la Contraloría General de Costa Rica y Presidenta de la Comisión Técnica de Participación Ciudadana enfatizó que este cambio ha sido posible gracias a que los ciudadanos están cada vez más interesados en el manejo eficiente y transparente de los recursos públicos y ahora cuentan con capacidades y herramientas analíticas para poder participar de manera efectiva en la formulación de políticas y en el monitoreo de servicios públicos. “El objetivo es reconocer que la participación ciudadana es un principio transversal que impacta sobre el control fiscal y contribuye a que éste genere un mayor valor público”, afirmó Sanabria Masís. La participación ciudadana en las auditorías públicas es un catalizador para fortalecer la eficiencia en el servicio público, la transparencia, la lucha contra la corrupción y la promoción de un buen gobierno.
    • Para que las EFS puedan alcanzar sus objetivos merecen atención los siguientes ámbitos: La calidad y disponibilidad de la información de auditorías públicas; su lenguaje y presentación al público; la generación de espacios e instancias de participación ciudadana; y el diseño de estrategias para articular esfuerzos y fortalecer alianzas con la ciudadanía.
    • En el mismo panel, Renzo Lavín presentó oportunidades y desafíos para avanzar en la agenda de participación en procesos de auditorías en la región y señaló que en los últimos años se ha adelantado mucho en el reconocimiento normativo de la participación ciudadana en el trabajo de las EFS y que esto se refleja en la idea de que estas entidades deben abrirse ante la ciudadanía. Un gran número de EFS ha incorporado el tema en sus agendas y han adoptado medidas concretas al respecto y varios países han comenzado a ensayar mecanismos de vinculación con la ciudadanía en diferentes momentos del ciclo de auditoría (planeamiento, ejecución, diseminación y monitoreo).
    • Finalmente, durante la sesión plenaria, se vio la necesidad de promover la participación ciudadana más allá de la etapa de planificación al seguimiento efectivo a las recomendaciones planteadas en los informes de auditorías con el fin de garantizar el impacto de los informes en las políticas públicas y en la prestación de servicios, particularmente aquellos que afectan a los sectores más carenciados de la población. En este contexto la EFS de República Dominicana y miembros de la sociedad civil participantes, aprovecharon el espacio de reflexión y se comprometieron a unir esfuerzos, dentro del marco del Memorándum de Entendimiento entre las EFS/OSC vigente, a fin de sistematizar la participación de miembros de la sociedad civil en la etapa de seguimiento a las recomendaciones resaltadas en las auditorías públicas, eslabón del proceso que aún queda como tarea pendiente de fortalecer.

     

  • Durante la LIX reunión del Consejo Directivo de OLACEFS se aprobó la creación de una nueva comisión técnica de OLACEFS que llevará como nombre “Comisión Técnica de Prácticas de Buena Gobernanza”.

    La nueva Comisión nace de la fusión de la CTRC y CEPAT y será conducida por la Auditoría General de la Nación Argentina (AGN), representada por el Auditor General de la Nación, Dr. Horacio F. Pernasetti.

    La Comisión tendrá como misión mejorar la gestión de las entidades fiscalizadas y de las propias EFS, favoreciendo el adecuado ejercicio de la Ética, la Probidad Administrativa y la Transparencia, en el desarrollo de un proceso integral de Rendición de Cuentas para la Buena Gobernanza, con el fin de incrementar el bienestar de la ciudadanía.

    A tales efectos, el Plan de Actividades 2014/2016 estableció cuatro áreas temáticas a abordar durante el citado período. Ellas son: 1) Estrategias Efectivas sobre Rendición de Cuentas en la Región; 2) Estrategias Efectivas de Probidad Administrativa y Prevención de la Corrupción; 3) Promoción de la Contabilidad Gubernamental Moderna y 4)  Promoción y Evaluación del Control Interno.

    La buenagobernanza tendrá como desafío trabajar en propuestas normativas y promoción de buenas prácticas que, desde la prevención, contribuyan a mejorar la eficiencia y transparencia en la gestión. De esta manera, se intenta dar respuesta a las nuevas expectativas que la ciudadanía tiene sobre las EFS, que no se reducen sólo al  cumplimiento de tareas clásicas de control fiscal sino también se espera de ellas que contribuyan -desde su especificidad- al desarrollo del buen gobierno en la región.

  • Durante los días 28 y 29 de abril en La Habana, Cuba, se llevó a cabo la reunión para la fusión de la Comisión de Ética, Probidad Administrativa y Transparencia (CEPAT), a cargo del Auditor Superior de la Federación de México, CPC. Juan M. Portal y de la Comisión Técnica de Rendición de Cuentas (CTRC), que preside el Auditor General de la Nación Argentina, Dr. Horacio F. Pernasetti.

    La CEPAT y la CTRC, que funcionaban en el ámbito de la Organización Latinoamericana y del Caribe de Entidades Fiscalizadoras Superiores (OLACEFS), presentaron los antecedentes de la fusión de ambas Comisiones y los desafíos del proceso.

    La Presidencia de la nueva Comisión será conducida por la Auditoría General de la Nación Argentina (AGN) representada por el Dr. Pernasetti y llevará como nombre “Comisión Técnica de Rendición de Cuentas para el Buen Gobierno”.

    La citada Comisión tendrá como misión mejorar la gestión de las entidades fiscalizadas y de las propias EFS, favoreciendo el adecuado ejercicio de la Ética, la Probidad Administrativa y la Transparencia, en el desarrollo de un proceso integral de Rendición de Cuentas para un Buen Gobierno, con el fin de incrementar el bienestar de la ciudadanía.

    Su desafío será trabajar en propuestas normativas y promoción de buenas prácticas que, desde la prevención, contribuyan a mejorar la eficiencia y transparencia en la gestión. De esta manera, se intenta dar respuesta a las nuevas expectativas que la ciudadanía tiene sobre las EFS, que no se reducen sólo al  cumplimiento de tareas clásicas de control fiscal sino también se espera de ellas que contribuyan -desde su especificidad- al desarrollo del buen gobierno en la región.

    El evento contó con la presencia de delegados de las Entidades Fiscalizadoras Superiores (EFS) de Argentina, Bolivia, Chile, Costa Rica, Cuba, Guatemala, Honduras, México, Nicaragua, Perú, Uruguay y Venezuela, además de representantes del Tribunal de Cuentas de la Provincia de Buenos Aires y del Programa OLACEFS-GIZ.

  • Entre los días 24 y 25 de Abril en la Ciudad de la Paz, se llevó a cabo el taller de Rendición Pública de Cuentas en Gobiernos Autónomos Municipales. En esta iniciativa participaron como autoridades el Contralor General Lcdo. Gabriel Herbas Camacho, el Sub contralor Dr. Henry Ara Pérez, además de representantes de organizaciones territoriales  y funcionales del control social de Bolivia.

    En aplicación de la Ley 341  de Participación y Control Social de Bolivia, por primera vez en su historia la Contraloría General del Estado (CGE), realizó un taller dirigido a los representantes del Control Social de provincias como del área urbana del departamento de La Paz.

    El Objetivo del Taller fue contribuir al fortalecimiento de las capacidades de los actores del Control Social para un mejor ejercicio del mismo en los procesos de rendición de cuentas y su articulación con el Control Gubernamental. La actividad se desarrolló bajo una metodología de análisis, debate e intercambio de experiencias vinculadas a la Rendición Pública de Cuentas, de acuerdo a los siguientes lineamientos:

    • Exposición del Marco Jurídico de Rendición de Cuentas
    • Articulación del Control Social con el Control Gubernamental
    • Rendición Pública de Cuentas
    • Conformación de mesas de trabajo para estudios de caso.

    Para cumplir con este objetivo se contó con la colaboración de la GIZ, cooperante alemán, que apoya actividades organizadas por la OLACEFS.

    El taller fue desarrollado en dos etapas, una primera en la que se expuso por un lado el marco jurídico de la rendición pública de cuentas y por otro la articulación del Control Social con el Control Gubernamental.

    Una segunda etapa en la que se propuso una metodología para que los representantes del Control Social pudieran pedir información pertinente para efectos de la rendición de cuentas a los ejecutivos municipales y, en base a ello los representantes del Control Social analizan, evalúan y emiten el pronunciamiento correspondiente.

    En este primer evento de control social participaron cerca de 200 organizaciones que ejercieron este tipo de control en el departamento de La Paz, entre los que se puede citar, a la Federación de Juntas Vecinales de El Alto; al Control Social del Municipio de La Paz; Central Tajma del Municipio de Chulumani, Comunidad la Vertiente; Central de Mujeres Tajma; Cantón Chua Cocani; Conamaq; Gobierno Autónomo Municipal de Laja, entre otros.

  • Se realizará en La Habana, Cuba, los días 28 y 29 de abril

    Por mandato de la XXIII Asamblea General Ordinaria de la OLACEFS, desarrollada en Santiago de Chile entre el 9 y el 12 de diciembre de 2013, se llevará a cabo la Reunión presencial CEPAT – CTRC que tiene por objetivo desarrollar un taller de trabajo para determinar los detalles de la fusión de las dos comisiones y para formular la planificación 2014 – 2015 de la nueva Comisión resultante.

    Dentro de los objetivos planteados para la jornada de trabajo, se pueden nombrar los siguientes:

    • Hacer un balance de los planes de trabajo de Comisión Técnica Especial de Ética Pública, Probidad Administrativa y Transparencia (CEPAT) y de la Comisión Técnica de Rendición de Cuentas (CTRC), identificar sus principales productos, sus metas y estrategias desplegadas en los últimos años.
    • Revisar, ajustar y definir los términos de referencia de la nueva comisión que integre los temas rendición de cuentas, probidad, anticorrupción, probidad y transparencia.
    • Formular las metas, productos y actividades de la nueva Comisión para el período 2014 – 2015 y vincularlos al Plan Estratégico de la OLACEFS.

    En el encuentro participaran representantes de las EFS de Argentina, Bolivia, Chile, Costa Rica, Guatemala, Honduras, México, Nicaragua, Perú, Uruguay y Venezuela, además de un representante del Honorable Tribunal de Cuentas de la Provincia de Buenos Aires.

    También colaboraran en el encuentro, un asesor del Programa OLACEFS-GIZ, que apoyará en la facilitación del evento.

    Esta actividad es financiada directamente por el presupuesto de la OLACEFS, con apoyo del Programa OLACEFS-GIZ y la gentil colaboración de la Contraloría General de la República de Cuba.

    Para mayores antecedentes, puede contactarse con los siguientes correos electrónicos: insausti@agn.gov.ar,cepat@asf.gob.mx y sonia.beretervide@contraloria.cu

     

  • La Comisión Técnica de Rendición de Cuentas junto a la Comisión Técnica de Participación Ciudadana, se encuentran auspiciando el ciclo de encuentros virtuales en línea: Comunicación Estratégica de las EFS, organizado por la Iniciativa TPA.

    El ciclo se desarrollará los días 18, 20 y 25 de marzo online y está dirigido a funcionarios y personal técnico que se desempeñan en Entidades de Fiscalización Superior (EFS).

    Su objetivo es identificar y proveer herramientas y estrategias de comunicación que posibiliten visibilizar el trabajo de control y  maximizar el impacto de los informes de auditoría; como contribuir en la formación de  los participantes en materia de políticas y mecanismos de fortalecimiento de la labor de control público, incorporando herramientas de diseño y gestión de procedimientos ligados a la transparencia interna, la comunicación y articulación interinstitucional, la vinculación ciudadana al control y la rendición de cuentas.

    El eje estará centrado en la comunicación estratégica de las EFS. Se aspira a compartir experiencias que sean ilustrativas de los distintos mecanismos que ponen en práctica los organismos para dar a conocer sus productos, así como a discutir formatos y estrategias que coadyuven a la apropiación ciudadana –y de otros actores, como organizaciones de la sociedad civil y periodistas- de los resultados del proceso auditor para, de ese modo, instalar un debate público que jerarquice el rol fundamental que desempeñan las EFS en las democracias de la región.

  • Recientemente se publicó un artículo que recoge la experiencia de la Iniciativa TPA como red promotora de mecanismos de mayor interacción entre las entidades fiscalizadoras superiores y la ciudadanía en Latinoamérica.

    “When Supreme Audit Institutions engage with civil society: Exploring lessons from the Latin American Transparency Participation and Accountability Initiative” constituye una aproximación práctica a una de las discusiones que mayor interés ha despertado en la comunidad internacional: cómo fortalecer los sistemas de control público y promover la transparencia y rendición de cuentas gubernamental en alianza entre actores institucionales y sociales.

    El artículo, realizado en conjunto con -y publicado por- U4 Centro Anticorrupción, presenta 5 secciones. En la primera, se expone el marco conceptual del tema y se reflexiona acerca de los desafíos, beneficios y oportunidades de vinculación entre ciudadanos y entidades fiscalizadoras superiores. En el segundo apartado, se retoma la experiencia y agenda de la Iniciativa TPA, desglosando sus objetivos, enfoque estratégico, teoría del cambio y principales acciones emprendidas. En la tercera sección, se analizan los factores clave para un involucramiento efectivo entre EFS y sociedad civil, y se abordan las precondiciones ligadas al contexto institucional, así como el nivel de autonomía de los organismos y el rol de aquellos que lideran la agenda regional en la promoción de formatos de interacción con la ciudadanía. En el quinto apartado se sintetizan los desafíos y agenda futura, al tiempo que el artículo finaliza esbozando las lecciones aprendidas y extendiendo recomendaciones generales para todos los agentes interesados en promover mecanismos de involucramiento de la sociedad civil en el control público.

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