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    • Con auspicio de la Comisión Técnica de Prácticas de Buena Gobernanza de la OLACEFS, los días 15 y 16 de junio se realizará en la Ciudad de Buenos Aires el Evento “Organismos de control y Gobierno Abierto”, convocado por la Defensoría del Pueblo de la Nación, la Procuración Penitenciaria de la Nación y la Auditoría General de la Nación, quien dispondrá de su organismo para ser la sede de la reunión, sito en Av. Rivadavia 1745. Asimismo, se recibió el apoyo de ACIJ (organización de la Iniciativa TPA), de la OGP (Open Government Partnership) y de organizaciones locales y regionales involucradas en la agenda de Gobierno Abierto.
    • El encuentro tiene como propósito generar un espacio de reflexión e intercambio de buenas prácticas que implementan los organismos de control de América Latina en materia de transparencia, participación ciudadana y rendición de cuentas -en línea con los ejes y principios promovidos por la Alianza para el Gobierno Abierto- así como identificar puntos de entrada para que las agencias de control de Argentina se involucren en la agenda de gobierno abierto, como una forma de contribuir a mejorar la calidad de las instituciones democráticas y su capacidad para dar respuesta a demandas y derechos ciudadanos.
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    • La Propuesta
    • La primera jornada operará como foro de encuentro y debate con invitados internacionales (entre ellos, la Contraloría General de Chile, la Contraloría General de Costa Rica y la Defensoría del Pueblo de Perú), representantes nacionales de organismos de control y también de organizaciones de la sociedad civil. En las conferencias plenarias de la mañana se buscará generar un terreno común para discutir los principios y fundamentos de la Alianza para el Gobierno Abierto, y las oportunidades que ésta ofrece para los organismos de control. Asimismo, se presentarán algunas experiencias que implementan los organismos de control de la región en línea con los estándares de gobierno abierto, que servirán como disparadores para explorar potenciales iniciativas mediante el trabajo en grupos por la tarde.
    • El segundo día tendrá un enfoque más práctico, focalizado en políticas de datos abiertos. Se presentarán herramientas y estrategias que emplean (o podrían emplear) los organismos para facilitar el acceso a la información y potenciar el impacto de su labor, y se buscará -mediante el trabajo en talleres- desarrollar prototipos de visualizaciones y/o aplicaciones con ayuda de programadores especialistas en materia de datos abiertos.
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    • Público destinatario
    • *Organismos de control y protección de derechos de América Latina
    • *Defensorías del Pueblo de la República Argentina
    • *Tribunales de Cuentas y Auditorías Generales Provinciales
    • *Organizaciones de la sociedad civil
    • *Académicos y consultores especializados en Gobierno Abierto
    • *Periodistas de datos
    • *Programadores especialistas en el campo de los datos abiertos
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    • *El Encuentro Regional “Organismos de control y Gobierno Abierto” ha sido declarado de interés por el Senado de la Nación.
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    • Más información
    • - Web del evento, agenda e inscripciones aquí.ar 
    • Agenda del Evento

     

    • El sábado 11 de abril en la Ciudad de Panamá en el marco de la VII Cumbre de las Américas, el Foro de la Sociedad Civil y Actores Sociales recomendó que los gobiernos asuman su responsabilidad en la generación de "sinergías entre las instituciones y las Entidades Fiscalizadoras Superiores para el buen gobierno, la transparencia y el acceso a la información pública, con base en los principios de rendición de cuentas de la Declaración de Asunción de 2009."
    • El Foro de la Sociedad Civil y Actores Sociales es un foro regional que busca promover mecanismos de consulta, diálogo e intercambio para la participación de las organizaciones de la sociedad civil y actores sociales.
    • Esto es un paso importante en la difusión y desarrollo del trabajo realizado desde la Comisión Técnica de Prácticas de Buena Gobernanza de la OLACEFS.
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    • Hacer click para ver el documento de las recomendaciones presentadas en la mesa de Gobernabilidad Democrática - VII Cumbre por el Foro de Sociedad Civil.

       
     
    • El día miércoles 18 de marzo se llevó a cabo la primera videoconferencia 2015 de la Comisión Técnica de Prácticas de Buena Gobernanza (CTPBG). Su objetivo fue avanzar en las estrategias para llevar adelante los 13 Proyectos que tiene a su cargo la Comisión.
    • Horacio Pernasetti, en su carácter de presidente de la CTPBG y Auditor General de la Nación Argentina presidió la videoconferencia, junto a la Secretaria de Comisión, Miriam Insausti. Participaron de la misma 9 Entidades Fiscalizadoras Superiores, entre las que se contaban: Chile, Honduras, Venezuela, Cuba, Costa Rica, México, Guatemala y Perú.
    • Entre los Proyectos que se abordaron, se destacan: Estrategias Efectivas sobre Rendición de Cuentas en la Región, Diagnóstico de la Contabilidad Gubernamental moderna, Fortalecimiento del control interno en la Administración pública, Contabilidad Gubernamental, Dictaminación sobre las cuentas nacionales, Fortalecimiento del control interno en la administración pública, Implementación regional del modelo de integridad (IntoSAINT), Desarrollo y definición del concepto de Buen Gobierno; Estrategias para la promoción y contribución de las Entidades Fiscalizadoras Superiores para el desarrollo del Buen Gobierno, entre otras.
    • Los miembros remarcaron la importancia de la difusión y puesta en práctica de los últimos productos aprobados por la Comisión: Las Guías y Manuales para la aplicación de los Principios de Rendición de Cuentas contenidos en la Declaración de Asunción y La Caja de Herramientas de Control de la Corrupción, que sugieren y recopilan buenas prácticas y herramientas operativas en la materia, algunas desarrolladas por las EFS en los últimos años.
    • El Dr. Pernasetti enfatizó en la necesidad e importancia de estas reuniones virtuales para poder avanzar en tareas en común y propuso que la metodología de trabajo se puede replicar bimestralmente, a efectos de tener un mejor seguimiento de los trabajos desarrollados por los distintos grupos abocados a cada Proyecto. Por último, recordó que es objetivo de la CTPBG contribuir con las EFS a mejorar la comprensión de las cuestiones específicas a la Buena Gobernanza, Rendición de Cuentas y Transparencia, fortaleciendo el rol anticorrupción, mediante la difusión, implementación y fortalecimiento de iniciativas relevantes en la materia.
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    • Descargar el video ilustrativo del encuentro: /sites/all/modules/ckeditor/ckfinder/userfilesfiles/Conferencia(1).mp4

     

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    • Los días 25 y 26 de febrero se estará llevando a cabo un nuevo Taller de IntoSAINT en la ciudad de Montevideo - Uruguay, que contará con la colaboración de la EFS de Argentina, en carácter de moderadores certificados.
    • El citado Taller se enmarca en el Plan de Implementación Regional de esta importante herramienta que esta llevando a cabo OLACEFS, a través de la CTPBG, liderado por la Auditoría Superior de la Federación de México.
    • Para ver el video hacer click en el enlace: http://youtu.be/H9DhwUS36ek
    • Para más información
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    • Durante el 24 al 28 de noviembre de 2014 se realizó la XXIV Asamblea General de OLACEFS que tuvo lugar en la Ciudad de Cusco, Perú. El Dr. Horacio Pernasetti asistió al evento como representante de la Auditoría General de la Nación (AGN), en su carácter de Auditor General y como Presidente de la Comisión Técnica de Prácticas de Buena Gobernanza de la OLACEFS (CTPBG).
    • En la Asamblea se aprobaron cuatro documentos de relevancia. Un estudio referido a “Las Entidades Fiscalizadoras Superiores y la Rendición de Cuentas: Generando un terreno común para el fortalecimiento del control externo en América Latina", cuyo objeto es brindar una nueva perspectiva de la rendición de cuentas, a partir de los desarrollos, aprendizajes y desafíos que enfrentan las Entidades Fiscalizadoras Superiores (EFS), y dos Guías de buenas prácticas con la finalidad de promover la eficiencia de la rendición de cuentas de las entidades gubernamentales a los organismos de fiscalización externa y desde éstos hacia la ciudadanía.
    • Estos documentos se plasmaron en el  libro "Las Entidades Fiscalizadoras Superiores y la Rendición de Cuentas: Generando un terreno común para el fortalecimiento del control externo en América Latina”, con el propósito de difundir en la región las herramientas para la aplicación de los principios de rendición de cuentas de la Declaración de Asunción. El libro, con presentación de Pernasetti, hace hincapié en que el acceso a la información y el fortalecimiento de la rendición de cuentas se encuentran en la mayoría de las agendas políticas de la región, como desafíos para mejorar el control político en las democracias. Simultáneamente las sociedades manifiestan un mayor reconocimiento a las Entidades Fiscalizadoras Superiores, toda vez que su trabajo constituye una garantía para la transparencia en el manejo de los recursos del erario.
    • En materia de lucha contra la corrupción se aprobó el documento “Principios y recomendaciones para una mejor coordinación interinstitucional para la lucha contra los delitos económico-financieros vinculados a la corrupción”, cuyo objetivo es desarrollar una acción conjunta para fortalecer la colaboración institucional y social en esta temática. A tales efectos, se constituyó una Comisión de Alto Nivel, conformada por los contralores de Costa Rica, Marta Acosta Zuñiga; Chile, Ramiro Mendoza Zúñiga; Brasil, Augusto Nardes y Horacio Pernasetti, en carácter de presidente de la CTPBG, quién tendrá a su cargo mantener el contacto con las distintas redes que conforman EUROsociAL y efectuar el seguimiento de las recomendaciones efectuadas.
    • Entre los documentos técnicos que se abordaron en plenario, se destacan: “El papel de las EFS en relación con la gobernanza pública” y “El control interno desde la perspectiva de transparencia y rendición de cuentas”. Éstos constituyen una primera aproximación a la temática en estudio, cuya profundización quedará a cargo de la CTPBG.
    • La Asamblea culminó con la firma de la Declaración de Cusco: “Las EFS y la Gobernanza Pública: Contribuyendo con el Desarrollo Humano Sostenible”, que pone de manifiesto el rol que deben cumplir las EFS en el fortalecimiento de la gobernanza pública, en beneficio del desarrollo económico, social y la sostenibilidad ambiental.
    • En seguimiento a la agenda que la Comisión Técnica de Rendición de Cuentas de la OLACEFS (CTRC) aprobó en su plan de actividades 2013-2015, a lo largo del último año se desarrolló un largo proceso de trabajo y consultas a EFS y a organizaciones de la sociedad civil de la región con el objeto de desarrollar una serie de documentos de estudio y guías sobre rendición de cuentas en América Latina.
    • La metodología de trabajo estuvo guiada por el principio de colaboración, procurando alcanzar consensos a fin de facilitar la aplicación de dichos documentos y guías. En este sentido, las consultas realizadas por la CTRC incluyeron encuestas, cuestionarios y reuniones de trabajo in situ. Entre estas últimas, cabe mencionar la validación presencial que tuvo lugar en las EFS de República Dominicana, Colombia, Perú, Chile y Honduras, del que participaron no sólo de representantes de las entidades, sino también funcionarios gubernamentales, OSC, legisladores, entre otros.
    • Luego de este intenso proceso de trabajo, se prevé que en la XXIV Asamblea General de la OLACEFS- a celebrarse en Cusco entre el 24 y el 28 de noviembre de 2014- se presenten y aprueben los siguientes documentos:
    • “Las Entidades Fiscalizadoras Superiores y la Rendición de Cuentas: Generando un terreno común para el fortalecimiento del control externo en América Latina”: el estudio brinda una nueva perspectiva de la rendición de cuentas, desde el análisis actual de su alcance, los elementos constitutivos, las dimensiones y ámbitos de competencia, a partir de los desarrollos, aprendizajes y desafíos que enfrentan las EFS.
    • “Guía para la rendición pública de cuentas de la gestión institucional de las  EFS a la ciudadanía”: la guía está orientada a facilitar la presentación de los resultados de la gestión institucional de las EFS a la ciudadanía.
    • “Guía para la implementación de los principios sobre Rendición de Cuentas de la Declaración de Asunción”: el objetivo de la guía es promover la eficiencia de la rendición de cuentas de las entidades gubernamentales a los organismos de fiscalización externa y desde éstos hacia la sociedad, para el mejoramiento de la rendición institucional de cuentas en el marco de la Declaración de Asunción.
    • Finalmente, vale destacar que desde la Iniciativa TPA participamos de este proceso de consultas entre febrero y abril de 2014, y celebramos la generación de instancias de intercambio por parte de la OLACEFS con miras a fortalecer los productos de las EFS con el aporte y visión de la sociedad civil organizada.
    • * Los documentos referenciados en esta nota serán publicados en la web una vez que sean oficialmente presentados.
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    • Fuente
    • Los días 20 y 21 de octubre en la Ciudad de México se realizará la transmisión en vivo del Seminario Internacional “Diseño de política pública de rendición de cuentas y combate a la corrupción”, desde las 9:00 de la mañana.
    • El objetivo es revisar la ruta para el diseño de una política pública de rendición de cuentas efectiva, con base en experiencias de diversos países. De esta manera, se podrán conocer los avances institucionales y normativos que se han hecho en la materia a nivel mundial.
    • El seminario, organizado por la Auditoría Superior de la Federación, el CIDE, el Centro Clear, Flacso México, la Fundación Friedrich Ebert, el IFAI, el INFODF y la Red por la Rendición de Cuentas, contará con la participación de destacados expertos internacionales en la materia, como Pierre Rosanvallon, Alasdair Roberts, Ioannis Papadopoulos, Nuria Cunill, Marcus Melo, Fernando O’Phelan, y el Dr. Ramiro Mendoza Zúñiga, Contralor General de la República de Chile, quien estará en el Panel III. Alcances de las entidades de fiscalización para el ejercicio de derechos.
    • Durante el encuentro se desarrollarán cuatro paneles pluridisciplinarios, dos conferencias magistrales y una mesa de conclusiones a lo largo de un día y medio que durará el seminario. En todas las sesiones se abordarán diversos ángulos que atañen el diseño de política pública en materia de rendición de cuentas y se privilegiarán los estudios de caso; así como la interacción de los especialistas invitados con actores de la sociedad civil, instituciones académicas e instituciones públicas.
    • La conexión podrá realizarse desde los siguientes sitios:
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    • http://rendiciondecuentas.org.mx/
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    • http://rendiciondecuentas.org.mx/analizaran-expertos-mundiales-transparencia-en-mexico/
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    • http://congreso.rendiciondecuentas.org.mx/

     

    • Nueva entrega de la Serie “Una década al cuidado de los fondos públicos”

      Pernasetti participó de una presentación sobre la rendición de cuentas del Estado

      El Auditor General de la Nación Argentina y Presidente de la CTPBG de OLACEFS, Dr. Horacio Pernasetti participó de la presentación de la publicación del Presidente de la Auditoría General de la Nación sobre la evolución de las cuentas del Estado y las principales observaciones realizadas por el organismo de control entre los años 2003-2012 de análisis de la Cuenta de Inversión.

      Durante la jornada se puso de resalto que en el Congreso de la Nación radica la función de control estatal por excelencia: la aprobación o rechazo del Proyecto de Ley de Presupuesto Nacional y, luego del vencimiento de cada ejercicio, la aprobación o rechazo de la Cuenta de Inversión, es decir, de lo que realmente ha acontecido con el Presupuesto. En estos dos instrumentos están volcadas las políticas de un gobierno, sus prioridades, objetivos, metas y programas, primero como proyectos, y luego como rendición de cuentas de los actos realizados. De allí la importancia superlativa de su control.

      El presupuesto nacional que el Poder Ejecutivo eleva al Congreso anualmente contiene una “promesa” de lo que el Estado proyecta hacer con los fondos públicos. Pero para saber lo que efectivamente hizo, es necesario remitirse a la Cuenta de Inversión donde se exponen el presupuesto ejecutado y los estados contables al cierre del ejercicio. La Auditoría General de la Nación es el organismo de control designado por la Constitución Nacional para realizar el examen de la Cuenta de Inversión antes de que el Congreso la discuta y decida su aprobación o rechazo.

      El compendio de documentos que integran el informe anual de la Cuenta de Inversión –agrupados en dos actuaciones que abarcan la ejecución presupuestaria propiamente dicha y el análisis de los estados contables y financieros de la Administración Nacional- es un material único que permite comprobar la confiabilidad de la información presentada, el grado de ajuste o desajuste con respecto a la Ley de Presupuesto y sus modificatorias, el destino de los fondos públicos registrados, los beneficiarios de las transferencias y la evolución de gastos, recursos, resultados y endeudamiento público, entre otros temas de suma relevancia política, económica y financiera.

      El dossier elaborado recorre la evolución de la Cuenta de Inversión y los informes emitidos por la AGN entre 2003 y el último ejercicio aprobado -en septiembre de este año- correspondiente a 2012. Allí se puede apreciar la forma en que han evolucionado las cuentas públicas en la década, así como también conocer cuáles han sido las principales observaciones a lo largo de los años sobre la ejecución presupuestaria y los estados contables de la Administración Nacional.

      El documento recoge el trabajo registrado por los agentes de la institución a los largo de los años.

      Lo señalado llama a la reflexión sobre la necesidad de mejorar un proceso presupuestario crecientemente centralizado en el Poder Ejecutivo, y expone en sus conclusiones una serie de propuestas para aumentar el control sobre la rendición de cuentas del Estado.

    • Para leer el documento: La Rendición de Cuentas del Estado

     

    • El Dr. Pernasetti pone a consideración de los señores miembros de la comisión, el documento “Memoria Explicativa: Coordinación interinstitucional para la lucha contra delitos económico-financieros vinculados a la corrupción” -el mismo se discutió en el marco de la IIª Reunión del Grupo de Trabajo Coordinador de las Redes- Programa Eurosocial II. Acción de lucha contra la corrupción, llevado a cabo en Bogotá, del 1º al 3 de octubre del corriente.

      En los próximos días se circularizará a consideración el documento final con las conclusiones y recomendaciones derivadas del encuentro y vinculadas a las mejoras de los Mecanismos de Coordinación Interinstitucionales de la Acción de Lucha Contra la Corrupción.

    • Leer documento: Memoria explicativa componente regional ALCC

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